Ortsplanung Flawil
Resilientsy hat gemeinsam mit der Gemeinde Flawil drei Szenarien für die künftige Ortsplanung erarbeitet und in einem partizipativen Prozess mit der Bevölkerung diskutiert. So entstand messbare Akzeptanz für Innenentwicklung. Das Vorgehen wurde vom Bundesamt für Wohnungswesen (BWO) als Referenzprojekt begleitet.
Die Gemeinde Flawil wollte ihre Ortsplanung zukunftsfähig ausrichten und die Bevölkerung aktiv einbeziehen. Ziel war es, die Entwicklung des Ortszentrums nachhaltig zu gestalten und die Lebensqualität für alle Generationen zu sichern.
Wanderausstellung
Die Ausstellung «10-Minuten-Nachbarschaften» am Bahnhof und vor dem Gemeindegebäude schuf Bewusstsein für die Herausforderungen.
Spaziergang
Ein geführter Spaziergang machte Leerstände, Potenzialflächen und Verbesserungsbedarf direkt erlebbar.
Podium
Podiumsgespräch mit Vertretern aus Gemeinde, Kanton und Bevölkerung zur Frage wohin sich Flawil entwickeln soll.
Aufgeklärte Partizipation
Zwei Partizipationsveranstaltungen mit strukturierter Diskussion und Abstimmung zu den drei Szenarien. Mehr zur Methode →
Drei strategische Entwicklungsrichtungen wurden mit der Bevölkerung diskutiert, datenbasiert visualisiert und in 4D dargestellt.
Szenario 1: Weiter wie bisher
Fortschreibung der bisherigen Praxis, Wachstum in peripheren Lagen, Zersiedelung schreitet voran.
Szenario 2: Hochwertige Innenentwicklung
Bündelung im Ortszentrum, stärkere Vitalität bei begrenzter Transformation.
Szenario 3: 10-Minuten-Nachbarschaft
Konzentration im Ortskern, höchste Nutzungsmischung, geringste Infrastrukturkosten. Mehr zum Konzept →
Gerechnet wurde aus einem Regelwerk. Hinter jedem Szenario stehen Vorgaben zu Zonen, Dichte und Höhen, die sich in die Nutzungsplanung übertragen lassen. Der Unterschied zwischen Szenario 2 und 3 lag im Perimeter, nicht in der Höhe. Fünf bis sechs Geschosse genügten, Hochhäuser brauchte es dafür nicht.
Die Partizipationsveranstaltungen führten zu einer markanten Meinungsverschiebung. Die Szenarien und Partizipationsergebnisse dienen dem Gemeinderat als strategische Leitplanken. Im kommunalen Richtplan wird die 10-Minuten-Nachbarschaft weiterverfolgt. Verbindlich für die Eigentümer wird sie mit Zonenplan und Baureglement. Das Projekt zeigt: Aufgeklärte Partizipation schafft die demokratische Legitimationsgrundlage, die Exekutiven brauchen, um Innenentwicklung in die formelle Planung zu überführen.
Das Bundesamt für Wohnungswesen führt Flawil als Referenzprojekt. Projektträger sind Resilientsy und die Gemeinde Flawil.
Referenzprojekt beim BWO ↗Publikationsseite des BWO ↗
Schlussbericht «Aufgeklärte Partizipation als fundierte Grundlage für grundeigentümerverbindliche Planung der Innenentwicklung» als PDF ↗
Medienmitteilung vom 18. August 2026 ↗
Informed Participation as a Sound Basis for Inward Development Planning that is Binding on Landowners. Applied in the revision of the local land-use plan for the centre of the Municipality of Flawil as PDF ↗
Uzwil24, 12. September 2026: «Flawil als Vorbild für Zürich: Wie eine kleine Gemeinde bei der Verdichtung überzeugt» ↗
Nau.ch, 18. Juni 2026: «16 Millionen Menschen: Braucht die Schweiz Hochhäuser auf dem Land?» ↗
ETH-News, 27. Januar 2026: «Wenn die Bevölkerung ihren Wohnort aktiv mitgestaltet» ↗
Wiler Zeitung, 22. Oktober 2025: «Flawil plant Wachstum: 10-Minuten-Nachbarschaften im Fokus» ↗
Nau.ch, 7. März 2025: «ETH-Spin-off unterstützt Flawil bei Siedlungsplanung» ↗
«Komplexe Fragestellungen, welche am Ende in einer Ortsplanung über die Mitwirkung und Auflage mit den Rechtsmittelverfahren abgeschlossen werden - und im Ergebnis richtungsweisend für die Standortentwicklung sein sollen - brauchen eine frühe, klare strategische Ausrichtung. Das war das Ziel, und das wurde bisher erreicht. jetzt gilt es das konsequent zu verfolgen. Danke Euch für die wertvolle Zusammenarbeit!»Rolf Claude, Gemeindepräsident, Gemeinde Flawil
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